冯君伟、韩开明委员：

您提出的《关于强化科技成果转化的提案》收悉，现答复如下：

近年来，巴彦淖尔市大力实施创新驱动发展战略，积极推进科技成果转化转移，集中力量完善机制、实施项目、强化主体、搭建平台、优化服务，推动科技成果转化工作打开新的局面。

一、重点工作成效

（一）因地制宜实施科技“突围”工程。一是强化项目谋划储备。聚焦我市11个重点点位和生物技术、人工智能等新点位，征集项目105项，储备入库重点“突围”项目70项。二是谋划争取新点位攻关项目，上半年，争取自治区科技专项资金9852.7万元。立项自治区科技“突围”工程“生物技术”点位“揭榜挂帅”榜单项目1项（项目总投入2400万元，专项资金800万元），科技创新重大示范专项（生物育种、南繁育种）项目2项（专项资金900万元）、自治区重点产业链项目1项（专项资金150万元）。聚焦全市肉羊、硬质小麦、向日葵、农畜产品精深加工、农机装备制造等重点产业链，布局实施7项重点科技项目。三是强化项目成效。在肉羊产业领域，组建高生产性能、高产羔率的华蒙肉羊高繁核心群180只，建立了华蒙肉羊基因组选择参考群1个，研发了羊pH瘤胃胶囊专用pH电极样机，研发了香辣羊蝎子、香辣羊肚、香辣羊皮条3项羊肉即食产品。攻克了羊皮脱毛脱膻技术，开发了绿色完整羊皮高效脱毛集成工艺体系，技术成果已完成中试并转化应用，实现羊皮脱毛1000张/天，年脱毛30万张的生产能力。在耕地地力提升领域，研制了新一代农机全程机械化作业智能监测技术与装备，研发了玉米精播电驱控制系统、基于电液驱动的玉米基肥变量施用控制系统、农机北斗自动导航系统等，均进入调试阶段。提出河套灌区玉米、向日葵滴灌专用肥配方2个。在生物医药点位，利用基因工程方法分析棒酸菌基因簇,已经完成5株菌株基因组测序，2株工业菌株诱变试验，并对个别菌株进行了小试、中试验证，初步完成高通量筛选模型构建。在防沙治沙领域，研发了果胶——纳米黏土多功能持续接力包膜材料，编制发布了巴彦淖尔市地方标准1项（河套地区农田防护用材兼用林建设技术规程），建立了不同程度退化、沙化荒漠草原修复技术实验场，在巴音哈太试验基地建设优质牧草种质资源苗圃1个，初步建立了岸线流沙综合治理技术示范1300亩示范区。

（二）深入实施科技助企行动。一是扩容创新梯队。2020-2024年，我市科技型中小企业入库数量稳步增长，从40家跃升至157家，截至2024年底，全市培育科技型中小企业162家，入库培育科技型中小企业157家，较2023年全年的109家增长44.04%，超额完成自治区下达的131家考核任务。同时我市技术合同登记工作成果显著，呈现出项目数与合同成交额双增长趋势。今年已启动2025年高新技术企业、科技型中小企业培育库入库征集工作，入库企业164家，其中拟申报高新技术企业42家，拟入库科技型中小企业122家。二是持续壮大企业创新主体地位，推荐3家企业（三瑞农科、科河种业、西蒙种业）申报国家级科技领军企业；推荐2家企业（三瑞农科、科河种业）申报自治区首批标杆企业；推荐10家企业（飞尚铜业、蒙元宽公司、京新药业等）申报内蒙古自治区科技创新民营企业；28家高新技术企业获420万专项资金支持。三是培优助企先锋队，组织开展优秀企业科技特派员工作站及优秀企业科技特派员推荐工作，择优推荐1家工作成效显著的企业科技特派员工作站和4名表现突出的企业科技特派员至自治区参与评审。四是全面开展科技助企技术需求摸排。深入各旗县区、农高区科技企业开展精准科技助企活动，挖掘企业技术需求75项。五是加强科技惠企政策宣讲，举办巴彦淖尔市2025年科技型企业培育及研发费用归集培训会1期，培训企业150家、培训人员210人；赴各旗县区开展科技创新政策培训班7期，聚焦科技政策解读、高新技术企业与科技型中小企业申报实操、研发费用归集及加计扣除政策要点、科技金融等核心内容，采取“精准解读+现场答疑”模式强化辅导，累计培训企业319家次、培训人员519人次；开展“中小企业创新能力提升暨科技领军人才培养”助企行动，在杭锦后旗等5个旗县区举办5场培训，累计培训企业160家，培训人员248人。六是深化科技金融结合，推动中国农业银行巴彦淖尔分行为77家科技企业提供贷款融资24057.5万元。

（三）加强高水平创新平台建设。一是持续高质量建设巴彦淖尔国家农高区，制定了以科技创新推动全域农高区化的工作方案。组织召开了“一院十中心”科创平台总结会，全面总结2024年科创平台工作实效，制定了2025年“一院十中心”科创平科研目标任务清单。二是加强重点产业链创新平台建设，与内蒙古农业大学围绕“内蒙古肉羊技术创新中心”申报建设工作召开专题座谈，编制自治区肉羊技术创新中心建设实施方案，全力争创自治区技术创新中心。三是与高校搭建合作平台，揭牌成立中南大学国家技术转移中心巴彦淖尔中心和智慧农机概念验证中心。推动建设了江南大学巴彦淖尔技术转移中心，湖南农业大学巴彦淖尔技术转移（知识产权）中心、内蒙古农业大学巴彦淖尔技术转移中心等高层次科技成果转化平台，位居江南大学57个技术转移分中心前列，被江南大学评为优秀技术转移分中心。组织搭建了巴彦淖尔农高区科技企业特派员工作站，组建肉羊、向日葵2个技术创新中心，培育自治区级技术转移服务机构4家，自治区技术合同认定登记机构1家。

（四）精准发力推动成果转化落地。一是充分发挥“蒙科聚”分中心作用，举办“蒙科聚”发布会7场，对接会9场，路演会1场，“科创人才－企业家”握手活动1场，促成科技合作项目签约30项，签约金额1430万元，累计发布、汇编科技成果75项、技术需求64项。举办技术经纪人初级培训班，培训技术经纪人114人。二是在技术成果交易服务上精准发力。截至2024年底，全市登记技术合同76项，合同成交额1.62亿元，同比增长63.09%，增速居全区第四。2025年截至目前登记技术合同49项，其中合同成交额9199.49万元，技术交易额8090.91万元。获批2个自治区级技术合同登记机构，专项工作经费40.3万元。三是科技成果登记稳步提升。自治区科技厅审核通过科技成果7个，正在申报科技成果30个，科技成果登记数量同比增长50%。四是依托政策推动成果转化，组织申报并获批2025年度自治区企业研究开发投入财政后补助资金，惠及47个企业，获批资金1244万元。获得2025年度技术交易后补助资金565.5万元，3家技术转移服务机构共获奖补资金90万元。

（五）做深做实区域创新合作。一是河套学院与中国农业大学，河套学院与湖南农业大学联合申报“中国工程科技发展战略内蒙古研究院咨询研究项目”2项，聚焦硬质小麦和特色果蔬等重点产业链开展科技领域顶层设计谋划，为产业链高质量提供高水平智力支撑。二是精准开展区域创新合作需求摸底。梳理汇总巴彦淖尔市各高校院所、企业与北京高校院所的合作意向和需求11项，为京蒙科技协作架好桥、铺好路。三是强化区域协同发展。推荐国内科技合作项目5项，内蒙古圣牧控股有限公司获批自治区科技合作项目1项。内蒙古基硕科技有限公司成功入选2025年度第一批内蒙古自治区科创飞地备案名单。

（六）不断深化科技体制机制改革。深入实施研发投入攻坚行动。指导15家科研机构完成国家科技统计在线调查工作。截至5月底，全市财政科技支出0.56亿元，占全市一般公共预算支出比重0.48%；市所属高校、科研院所（含科研事业单位）研发费用总额0.21亿元；规上工业企业研发费用2.88亿元（非R&D经费）。修订《关于支持巴彦淖尔国家农业高新技术示范区高质量发展政策措施》，《市科技局“四个一”模式推进科技“突围”工程》入选巴彦淖尔市改革动态。紧扣“科技政策落地强化年”，以自治区“1+7+N”科技政策体系出台为契机，梳理科技政策21个，自治区科技政策27个，制作了科技政策“白皮书”。

二、强化科技成果转化的对策和建议

（一）深化产学研合作，积极搭建高水平科技创新平台

持续深化与国内知名高校、科研院校产学研合作，借助巴彦淖尔国家农高区建设和“一院十中心”创新平台建设，明确“1+10+N”创新平台科研任务，推动创新平台提质增效。加强与内蒙古农业大学国家肉羊产业体系专家团队对接联系，全力争创自治区级肉羊技术创新中心。持续深化与江南大学、江苏大学、中南大学技术成果转化对接，全面推动食品与生物技术创新中心建设，打造农机装备和矿山冶金技术创新中心，推动技术转移，提升科技成果转化效率。

（二）加大科研资金投入，切实提升成果转化保障能力

一是加大研发投入服务引导。面向规上企业、高新技术企业、科技型中小企业等科技型企业开展研发投入统计、研发费用加计扣除和研发投入后补助等政策讲解培训，引导企业加大研发投入，建立研发机构，开展研发活动，壮大企业创新主体队伍，健全培育体系，提升企业数量和质量。摸排企业技术需求，组建专家团开展“科技体检”。强化精准服务，发挥特派员工作站作用，建立工作机制，选派特派员，加强考核激励。二是深化科技金融融合，鼓励金融机构加大对科技型企业信贷融资，用足用好风险补偿基金，加大对科技型企业投放力度。

（三）加强成果转化渠道建设，打通科创供需对接瓶颈

一是加快推进“蒙科聚”巴彦淖尔分中心创新驱动平台建设，积极融入“蒙科聚”一张网，实现科技研发、资本运作、项目孵化、成果转化、知识产权保护五大功能集聚。在技术成果交易服务上发力，加强专业化技术转移服务机构建设，培育经纪人，推动交易服务。逐步将“蒙科聚”巴彦淖尔分中心建设成为科技服务重要窗口和连同上下的科技成果转化一体化平台，打通科技成果转化落地的“最后一公里”。二是进一步提升科技需求精准归集能力和科技成果对接转化能力，举办科技成果转化创新创业大赛，遴选项目，转化成果。争创自治区科技成果转移转化示范区，打造应用场景。

（四）增强创新服务能力建设，助推科技成果转化落地

一是持续深化与国内一流高校、科研院所产学研合作，刚柔并用引进高层次人才，强化产业创新人才深度融合，搭建创新合作平台，围绕创新链育人才，培养本土人才团队，支持河套学院开展基础研究，培育领军和青年人才团队。立足产业链用人才，选好用好科技特派员，发挥“三区”科技人才优势，推进科普工作。充分发挥经组织部门认定的72位三至六类高层次人才作用；深入推行“科技特派员+‘三区’科技人才”服务模式，选聘228名科技特派员（其中，三区人才57名），聚焦全市产业链需求，开展创新创业和科技服务。二是做深做实区域创新合作，深化京蒙科技合作，融入自治区京蒙协作“科技创新倍增计划”，加强产学研合作，拓展与其他院校合作。加强长三角、粤港澳区域合作，在多领域拓展合作，支持建设科创飞地。三是着力提升县域科技创新能力。强化县域创新支持引导，把握政策机遇，整合举措，实施专项。加强县域创新评价激励，压实责任，分类指导，配置资源，给予资金支持。加大县域科技管理队伍能力建设，加强培训，推动队伍建设，确保工作落实。四是强化科技金融保障作用，健全融资担保体系，建立高新技术企业融资需求库，精准推送融资需求，畅通贷款绿色通道，采用科研项目贷款、科技成果质押融资、信用贷等多种方式，助力企业科技创新。

巴彦淖尔市科学技术局

2025年6月27日