2022年巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区获国务院批复。2020年“科技兴蒙”行动实施以来，紧紧抓住自治区优化创新布局的有利时机，坚持以国家农高区为载体，全力构筑人才集聚“新高地”。一是鼓励引导高层次人才积极参与国家农高区建设。认真落实“科技兴蒙”行动，先后与中科院、中国农科院、中国农大、上海交大、江南大学、西北农林科技大学等多所国内知名高校、科研院所建立了广泛深入的合作关系，柔性引进中科院傅伯杰等30多位国内顶级院士和专家，积极参与国家农高区建设。二是合作共建创新平台集聚人才。通过政策引导和项目支持，先后引进中国农大、中科院南京土壤所、上海交大、江南大学等高校的高层次人才团队建立了“河套灌区研究院、内蒙古河套灌区土壤地力提升技术创新中心、小麦、肉羊、向日葵技术创新中心”等一批重大创新合作平台。其中，与中国农业大学孙其信校长、任发政院士、黄冠华教授、李建生教授团队联合打造了小麦、肉羊、农业高效用水和玉米技术创新中心，取得了积极进展。三是实施重大成果转化引育人才。2020年至2022年，累计投入2.9亿元专项资金，联合实施了51项关键技术攻关和成果转化项目，建成黄河流域西北地区种质基因库，升建国家库材料已报农业农村部。培育了“巴麦13号”、三瑞向日葵、科河玉米、巴美肉羊、华蒙多羔肉羊等一批具有自主知识产权的农牧业科技创新成果。形成以富川、兆丰、鼎业、鲜农等龙头企业为代表的肉羊、小麦、向日葵、设施牧业等主导产业和优势特色产业高新技术产业集群，助推引进培养各类高层次专业技术人才。

（二）坚持以创新平台载体为抓手，全力搭建人才引进新空间

牢固树立“人才是第一资源、创新是第一动力”的理念，紧紧围绕全市发展目标和“两个基地、四个集群”发展定位，通过加大建设创新平台载体“筑巢引凤”，努力打造人才引进使用“活水源头”。一是搭建院士专家工作站引进高层次人才。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，建立院士专家工作站2家，引进以傅伯杰院士为代表的高层次人才18人，在开展乌梁素海综合治理和保护等方面发挥了重要作用，建成乌梁素海生态环境监测站1座，推动河套学院新成立了生态与资源工程系，培养带动了一大批本地人才发展成长。二是搭建博士科研工作站引进高水平人才。围绕全市重点产业发展，与市委组织部、市人社局共同建立博士科研工作站60家，其中73%属于农牧领域，引进博士及其团队72个210余人，培养了高娃、王吉利特、陈阳等14位刚性引进博士全面发展，实现了人才引进与培养无缝衔接。三是建设各类创新平台载体培养本土高层次专业人才。大力开展重点实验室、企业研发中心、高新技术企业等创新平台载体建设。截至2023年1月，全市拥有自治区新型研发机构2家、重点实验室2家、企业研究开发中心76家；自治区产业技术创新战略联盟2家，科技小院30家；国家高新技术企业83家，国家科技型中小企业79家；国家科技企业孵化器1家，自治区科技企业孵化器2家；国家众创空间3家，自治区众创空间15家；国家星创天地4家，自治区星创天地14家；国家农业高新技术产业示范区1家。带动培养本地专业人才不断提升创新能力和水平。

（三）坚持以科技兴蒙行动为支撑，全力培育人才合作新引擎

深入贯彻落实自治区“五大任务”，把“科技兴蒙”作为人才引进合作的总抓手，坚持“开放合作搞创新”，全面打造人才合作“新引擎”。一是围绕产业发展合作引才。组织重点产业化龙头企业加强与“4+8＋N”合作主体深入对接，先后与中科院、中国农科院、清华大学、北京大学、中国农大等40多所国内知名科研院所、高校建立了广泛深入的合作关系，累计争取“科技兴蒙”重点专项54项，获批资金2亿元，其中80%以上通过合作形式组织开展，有力推动了科技合作和人才引进。二是围绕技术服务合作引才。通过建立教授工作站、生产实践基地、科研实训基地等技术服务平台，2023年引进高水平专业技术人才10人次，完成技术培训服务5场次，有力带动了企业发展。

（四）坚持以高质量发展需求为导向，全力构建人才服务新模式。

坚持“不求所有、但求所用”的原则，围绕服务经济社会高质量发展，积极探索人才服务新模式。一是加大科技小院建设力度。共同以打通科技服务“最后一公里”为目标，鼓励支持各级各类服务机构和产业实体引进高校、院所科技人才建设科技小院，深入一线服务农牧业产业发展。与市委组织部、市科协在全市建成科技小院30家，柔性引进高层次科技实用人才团队约245人。对获批认定的市级科技小院每个给予10万元的后补助专项支持。二是大力实施科技特派员创业服务行动。支持引导全市专业技术人才深入基层一线开展创新创业服务行动，全市累计选派科技特派员2000多人次常年在生产一线开展科技服务。三是积极实施国家“三区”人才计划。连续八年每年选派一批区内外优秀专业技术人才服务基层一线，全市累计选派三区”人才570多人次，有力支持了我市产业发展。四是全面实施乡村振兴人才精准服务行动。围绕推动现代农牧业发展和乡村振兴战略战略实施，通过组建科技服务专家团、发放科技服务券等形式，连续五年组织全市高级农技专家深入基层一线开展科技精准服务，累计线下培训服务农牧民和科技示范户5000多人次，发放科技服务券365万元，帮助解决生产技术问题1.7万个。

二、对委员所提建议的下一步工作计划

“科技兴蒙”行动实施以来，经过不懈努力，全市科技领域高层次人才引进、培养、使用氛围日渐浓厚，科技创新在经济社会高质量发展中的支撑作用日渐凸显，人才在科技创新中引领作用得到充分发挥。

下一步，我们将继续加强农牧业领域高层次专业人才队伍建设，重点做好四个方面的工作。一是不断加大人才引进力度。配合市委组织部、市人社局，进一步创新人才引育方式，通过加大项目合作、平台建设等，支持企业加大高端人才引进力度，加快培养企业技术人才。二是继续深化科技合作交流。积极拓展科技合作领域和范围，充分发挥创新合作平台的作用,不断深化科技合作广度和深度，加大人才引进和培养步伐。三是全面加强创新平台建设。巩固完善现有创新平台功能，搭好建强10个科技创新平台，加快引进培养我市急需人才。四是努力营造良好创新氛围。不断优化创新环境，深入推进“科技兴蒙”行动，持续加大国家农高区建设力度，通过项目带动、合作联动、平台推动引进高层次创新人才，激励支持青年科技人才脱颖而出，努力为实施创新驱动发展战略提供人才支撑。

巴彦淖尔市科学技术局

2023年4月23日