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关于对市政协五届二次会议第022号提案的答复
巴彦淖尔市科技局
    http://kjj.bynr.gov.cn 2023-05-17
 
 

农工党市委会:

您单位提出《关于加强我市企业创新活动政策引导》的    提案收悉,现答复如下:

一、近年来市科技局在引导企业创新活动方面开展大量的工作。

(一)加强关键技术攻关和成果转化,自主创新能力稳步提升

一是关键领域技术攻关取得新成效。聚焦肉羊、小麦、向日葵等重点产业,采用“揭榜挂帅”、竞争择优等形式,围绕种质资源创新、农畜产品精深加工、水资源高效利用等方面实施了一批攻关项目,取得了一批创新技术成果。巴麦18号新品种获自治区审定,华蒙多羔肉羊品种审定加快推进,瘤胃胶囊技术入选2022年度农业部“火花技术”成果库名单。二是科技成果转化取得新突破。印发《巴彦淖尔市重点科技成果转化示范项目实施方案》,组织实施了巴麦13号、华蒙多羔肉羊等10项重点科技成果转化示范项目。组织召开全市农牧业重点科技成果现场推介会,推介了科河699、“西农模式”矮化密植技术等21项成果。新增自治区级技术转移服务机构2家,河套学院科技成果转移中


心被认定为自治区技术转移人才培养基地。完成技术合同认定登记33项,合同成交6358万元培育初级技术经纪人45人,开发科研助理岗位103个。

(二)大力培育创新主体,企业创新活力持续释放

一是“双倍增”行动成效凸显。新增高新技术企业16家,总数达到83家;培育入库科技型中小企业79家,较上年增长44%。14家企业获得首次认定高新技术企业经费奖励420万元。二是企业创新能力不断提升。支持兆丰河套面业、三瑞农科、鲜农农业等科技型企业组建6个产学研创新联合体。新认定英格苏生物科技、富健源食品、汇栋科技等10家市级企业研究开发中心。三是企业创新环境逐步优化。支持企业申报实施科研项目,由企业牵头实施的项目占比达到89%,支持专项经费达到6295万元。建成自治区企业科技特派员工作站4家选派83名企业科技特派员深入企业开展政策讲解,技术指导,服务企业302户次四是科技金融深化融合。制定《科技金融对接工作联席会议制度》,建立高新技术企业融资需求库,推动中国银行巴彦淖尔分行等金融机构为11家科技企业提供科技创新贷款6335万元。

(三)强化产学研合作和人才引育,优势创新资源加快集聚

一是产学研深度融合。持续深化与国内高校、科研院所产学研合作,与西北农林科技大学共建试验站2个。在江南大学召开科技成果转化对接会,帮助企业点对点转化高校科技成果12项。依托内蒙古农业大学建成的乌梁素海生态环境监测站被国家林草局评估为优秀。与内蒙古农业大学、河套学院签署了三方合作协议,全面参与国家农高区建设。与内蒙古农科院全面深化院市合作,实施合作项目27项。二是人才引领作用充分发挥。围绕全市重点产业发展,引进博士及其团队72个210余人新建博士科研工作站10总数达到60家吸引科技实用人才团队30个245名专家人才深入田间地头开展技术服务,分两批建成科技小院30。选派232名科技特派员,76名“三区”人才农村牧区生产一线开展科技服务。组建185名科技精准服务专家团精准服务新型农牧业经营主体4835次。组织举办线上线下科技培训102场,培训农牧民10万人次。

(四)深化科技体制改革,科技创新环境不断优化

一是强化政策引导。制定出台了《巴彦淖尔市“十四五”科技创新规划》,组织举办科技政策宣讲、专题讲座等活动15场,营造良好政策环境。二是优化项目管理机制。印发《巴彦淖尔市科技计划项目管理办法》,优化项目监督评价流程,提高项目管理和实施成效。采取“揭榜挂帅”等方式充分利用全国范围的优势创新资源解决我市农牧业产业发展关键核心技术难题三是深化科研经费改革。完善《巴彦淖尔市科技创新驱动专项资金管理办法》,简化科研项目预算编制,将9类预算门类精简为3类。扩大科研单位和科研人员自主权,加大科研人员的激励奖励。

二、2023年围绕你单位提出的加强企业创新活动政策引导重点开展以下工作:

(一)开展关键核心技术攻坚。一是围绕产业链部署创新链。聚焦全市12条重点产业链,找准制约产业链高质量发展的技术难点堵点卡点,凝练核心技术攻关项目清单,采用“揭榜挂帅”、定向委托等形式,重点围绕种业振兴、耕地地力提升、产业链延伸、生态保护等重点领域开展前沿基础研究和关键核心技术攻关,攻克一批关键核心技术难题,争取获得一批重大自主创新成果。二是集聚优势创新资源开展联合攻关。支持市内产业龙头企业、科技型企业联合高校、科研院所创新团队组建创新联合体、新型研发机构,瞄准产业、行业薄弱环节,开展技术攻关,积极争取国家、自治区科研项目,补齐产业链短板、打通产业链堵点。

(二)加强科技成果转化落地。一是加快创建自治区科技成果转移转化示范区。以巴彦淖尔国家农高区为依托,健全完善科技成果转化体制机制,以市场化方式优化配置技术要素,积极融入“蒙科聚”科创“一张网”,建设科技成果转化数据库,打造连同上下的科技成果转化一体化平台,为科技成果转化供需双方搭建及时有效的对接桥梁,打通科技成果转化落地的“最后一公里”。二是加强成果转化项目落地实施。在种业、智慧农牧业、农机装备等领域实施21项重点科技成果转化示范项目,加大巴麦13号、华蒙多羔肉羊、胃电胶囊等自主创新成果转化力度。组织召开科技成果发布会、推介会、对接会,点对点转化一批先进适用科技成果,打造一批重点成果应用场景。三是加大科技成果转化服务力度。支持市内专业化机构建设技术服务机构,大力培育技术经纪人,培育自治区级技术转移服务机构1家,认定技术经纪人10人以上。四是强化技术合同认定登记。制定技术合同成交额考核指引性目标,充分调动旗县区科技部门的积极性和主动性,充分发挥专业服务机构和技术经济人作用,充分挖掘技术交易潜力,加大技术交易后补助政策宣传,促进技术合同认定登记与技术交易后补助持续提升,推动技术合同认定登记数量和交易额增长20%以上。

(三)强化企业创新主体地位。一是持续推进科技型企业“双倍增”行动。建立科技型企业培育库,遴选一批自主创新能力强、市场前景好的科技型企业,梯次培育壮大科技型中小企业、高新技术企业和科技领军企业。力争新认定高新技术企业30家以上,入库科技型中小企业突破100家,培育科技领军企业2家以上。二是加大科技型企业服务力度。加快推进企业特派员工作站建设,选派一批有技能、懂政策的企业特派员,为科技型企业提供技术指导、政策宣讲、政企对接、项目计划、研发转化等服务,引导带动企业加大科技创新和研发投入,力争实现企业特派员工作站旗县区全覆盖,推动规上工业企业实现研发机构、研发活动、研发投入“三个全覆盖”。

(四)实施创新平台载体提质增效计划。一是鼓励引导规模以上工业企业建设企业研发中心、工程技术中心等创新平台,对现有企业研发中心进行绩效评价,培育市级企业研发中心10个,争取建设自治区企业研发中心5个以上。积极推进硬质小麦、肉羊、向日葵技术创新中心实体化运行,争创自治区级技术创新中心。二是加强众创空间、科技企业孵化器等创新载体优化管理,推进“天赋河套”总部基地科技企业孵化器升建国家科技企业孵化器。三是强化重点实验室优化布局,在种业、农畜产品精深加工、节水控水等优势特色领域,布局建设2-3家重点实验室,争取新增1家自治区重点实验室,支持开展高水平基础研究、应用基础研究,带动提升区域产业原始创新能力。

(五)实施科技“双招双引”行动。一是全面开展“招才引智”行动。持续深化与国内一流高校、科研院所产学研合作,刚柔并用引进院士、教授等高层次人才,搭建创新合作平台,联合开展实施一批技术研发和成果转化项目,实现人才、平台、项目一体化配置。大力培育创新人才团队,培育选拔一批科技领军人才团队、青年科技创新人才团队,加大科研项目支持力度,每年培育科技领军人才团队2个、青年科技创新人才团队10个,建设博士科研工作站10个二是大力开展“科技招商”行动。依托农牧业产业资源优势和国家农高区平台资源优势,采用“走出去、引进来”的方式,积极对接高校、科研院所、科技型企业,引进一批高新技术项目,转化一批先进适用技术成果,争取完成招商引资3亿元目标任务。三是加强科技项目资金争取。开展项目申报培训活动,切实提升项目组织、实施、管理能力。加强项目储备挖掘,在乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重点领域谋划储备一批科技项目,鼓励支持市内科技型企业、科研机构申报国家、自治区各类科技项目,力争争取科技项目数量和资金实现增长。

(六)深化科技体制改革。一是全面开展“两优”专项行动。细化完善职能职责,加大“放管服”力度,精简办事流程,压缩办事时限。二是创新技术攻关机制。构建梯次分明、分工协作的科研攻关体系,企业要聚焦分析产业发展的“难点”和“堵点”,提出科技创新重大需求,凝练“瓶颈”问题和研究目标,采用“揭榜挂帅”“定向委托”等方式,吸引国内优势创新人才团队,联合实施技术攻关。三是优化科技项目管理。升级项目申报管理系统,健全完善项目评审机制,强化项目绩效考核评价和问效监管。开展科研项目清底行动,全面梳理未验待验科研项目,建立定期项目验收机制,推动未验项目全面清零,待验收项目按时清底。探索建立科研经费直拨机制,加强科技专项资金拨付,确保科研专项资金及时拨付到位。四是加大对科研人才激励。在人才培育、人才激励、成果转化、服务保障方面拿出务实举措,打通科技创新“梗阻点”,充分激发创新活力,调动创新积极性主动性。五是加强科技政策落实落地。2023年作为全市科技政策落实年制定政策落实方案,以政策宣讲解读扩大政策覆盖面,以工作任务监督问效保障政策落地落实。

 

巴彦淖尔市科学技术局

2023年5月17日

 

 
   
   
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