段如文 姜元文 戴慧芳委员们：

感谢您们对巴彦淖尔市科技成果转化工作的关注，您们提出的《提高科技创新和成果转化能力 助推农牧业高质量发展》的提案已转我局办理，我们进行了认真研读，您们对此项工作做出大量调查和研究，感谢您们的辛苦付出。现就您们的提案中所关注的问题和提出的建议答复如下：

一、巴彦淖尔市科技成果转化基本情况

近年来，我们聚焦市委“五高五新”奋斗目标、“四个区”发展定位和“两个基地、四个产业集群”发展方向，以国家农高区建设为引领，持续推进科技成果转移转化，科技创新对经济社会发展的支撑作用日益增强。

（一）农牧业科技成果质量明显提升

我们全面落实“科技兴蒙”行动，持续加大财政科技投入，组织实施了“河套灌区水肥盐高效协同调控技术与应用”“优质肉羊高频高繁生产关键技术研究与产业化示范”等一批重大科技专项，开展了“优质多抗高效向日葵新品种选育及配套技术研究与应用”“移动式黄河水直滤水肥一体化农业灌溉技术装备的研制”等一批关键技术攻关项目，取得了一批创新成果。自主培育的小麦新品种“巴麦13号”，通过国家和自治区“双审定”，并入选自治区农牧业十大科技成果。华蒙多羔肉羊新品种培育取得新进展，有望通过国家新品种审定。“基于牛胃电胶囊牧场数字化管理系统”荣获全国2021数字农业农村新技术新产品新模式优秀案例，并亮相国家“十三五”科技创新成就展。2022年共登记《利用基因筛选和全基因组高密度基因芯片技术组建肉用多羔羊核心群研究》等科技成果26项。“高产、优质、抗病食葵杂交种SH363和SH361选育和产业化应用”成果获得自治区2020年度科技进步奖二等奖。

（二）科技成果转化应用成效突出

市政府2022年制定出台了《巴彦淖尔市重点科技成果转化示范项目实施方案》，围绕新品种、新技术、新装备的转化应用，组织实施了水肥一体化双减种植技术示范、优质肉羊新品种推广及标准化养殖示范、巴麦13新品种扩繁与种植技术集成示范等10项重点科技成果转化项目，为全市农牧业创新发展起到了示范引领作用。围绕自治区科技成果转化项目的政策导向，在农畜产品深加工、智慧农业、绿色农业、生态环境治理等重点领域，组织实施了“玉米智慧生产模式创新与无人农场示范”“向日葵盘中提取高附加值产品的关键技术及产业化示范”“黄河中游河套灌区复杂河湖体系环境治理技术应用与示范”等一批重点科技成果转化项目。在江南大学和农高区先后召开科技成果转化对接会，帮助企业点对点转化科技成果12项。科技成果转化体量稳步增长，共登记技术交易合同36项，技术交易额稳步增长至6200万元。

（三）科技成果转化能力不断增强

国家农高区的创建成功，为我市农牧业科技成果转化搭建了重要的平台，大幅度提升了科技成果转化能力。通过深化与中国农大、中国农科院等高校和科研院所产学研合作，建成中国农大河套灌区研究院、上海交大现代农牧业创新中心、江南大学技术转移中心等高层次科技成果转化平台，召开线上线下科技成果推介报告会10余次，促成科技成果转化12项，达成合作意向15项。依托硬质小麦、肉羊、向日葵三个技术创新中心，组织开展了种业创新、农畜产品精深加工等多项成果转化项目。同时加大各级各类科技成果转化平台培育建设。截止目前，全市拥有自治区新型研发机构1家，自治区产业技术创新战略联盟2家，院士专家工作站2家，博士科研工作站60家，科技小院17家，国家和自治区级科技企业孵化器3家，国家和自治区级众创空间18家，国家和自治区级星创天地18家，自治区和市级农牧业科技示范园区20家。培育自治区级技术转移服务机构3家，河套学院科技成果转化中心被自治区认定为技术转移人才基地。

（四）科技成果转化环境不断优化

深入推进“科技政策落实年”行动，制定出台了《巴彦淖尔市“十四五”科技创新规划》《巴彦淖尔市科技成果转化后补助实施细则》等政策措施。组织举办科技政策宣讲、线上培训、专题讲座等系列活动20余场次，努力营造良好的科技成果转化政策环境。深入实施研发投入攻坚行动，2022年共争取到自治区科技项目120项，获批资金9645.5万元。制定了《科技专项资金拨付情况通报制度》，科技项目资金拨付率由2021年底的73.4%升至85.9%。深入推进科技与金融相结合，建立了科技金融对接工作联席会议制度，制定了《巴彦淖尔市财政支持深化民营和小微企业发展专项风险补偿金管理办法》，鼓励引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持力度。协调金融机构发放科技创新再贷款6笔，共3300万元。

二、对委员所提问题的解决办法

针对委员所提问题，立足我市科技创新基础，下一步科技成果转化工作将围绕上游科技研发、中游技术孵化、下游产业开发三个方面同步发力，全要素、全链条地抓成果、促转化、提质量、增效益。

（一）激发科技成果转化的内生动力

一是强化企业科技成果转化主体地位。推动科技领军企业、高新技术企业、科技型中小企业主动对接高校、科研院所，与高校院所联合设立研发机构或技术转移机构，共同开展科技研发、成果应用。引导高校院所和科技人员通过揭榜挂帅的方式承接企业的项目，通过产学研合作推进科技成果转移转化。二是支持高校院所开展科技成果转移转化。组织中国农大、江南大学、内蒙古农大等高校院所在我市建设转移中心、产业研究院等科技成果转化机构，梳理筛选科技成果资源，建立面向企业的技术服务站点网络，推动科技成果与企业需求有效对接。支持高校、科研院所对接企业需求，与企业合作共建研发中心、检测中心、设计中心、中试基地等各类创新平台，促进人才、成果等创新要素向企业集聚，加速应用成果的研发与产业化，提升企业科技创新和成果转化能力。三是落实科技创新和成果转化人员队伍激励措施。支持河套学院、市农科所等科研机构，培养用好本土人才，同时以科技成果转化为导向，积极引进一批带技术、带成果、带项目的高层次创新创业团队。支持设立科技成果转化培养基地，重点培养一批既懂科技又懂市场的技术经理人或经纪人队伍。

（二）强化科技成果转化平台载体建设

一是加强成果转化专业平台建设。应用自治区科技成果转化交易平台，聚集成果、需求、资金、人才、服务、政策等各类要素，推动科技成果与企业需求有效对接，加强科技成果的宣传与展览展示，提供科技成果转移转化线上线下服务。二是加强成果孵化转化平台建设。高标准加快巴彦淖尔农高区建设，大力推进自治区科技成果转移转化示范区创建工作，加大对各级农业科技园区的支持力度，鼓励与高校院所、行业骨干企业加强合作，主动发挥科技成果转化的核心示范引领作用。鼓励企业牵头、政府引导、产学研协同组建创新联合体，面向产业发展需求开展中试熟化与产业化开发，培育新的经济增长点。完善科技企业孵化器、众创空间、星创天地等双创载体配套扶持政策，打造“众创空间（创业苗圃）－孵化器－加速器”科技创业孵化链条。三是健全科技成果转移转化服务体系。深入开展科技成果供需“双调查”工作，动态完善技术需求和实用科技成果转化项目库，组建科技成果转化服务专家组，开展科技成果供需对接。积极培育成果转化公共服务平台。大力发展科技服务业，支持检验检测、科技咨询、科技金融等专业服务平台和中介机构，培育机制灵活、服务专业的各类技术转移服务机构。

（三）完善科技成果转化工作机制

一是建立供需对接机制。科技部门要围绕科技成果转化，探索建立创新成果和产业需求发现、跟踪、筛选、对接、评价工作机制，梳理形成成果和需求的双向目录清单，建立科技成果信息汇交发布制度，为供需双方有序对接提供信息指引。各旗县区每年至少要组织开展一到两次科技成果转化对接会，为科技成果转化供需双方及时搭建对接桥梁。二是健全多方融资机制。拓宽科技成果转化资金市场化供给渠道，探索建立贷款贴息、风险补偿、股权投资与科技创新再贷款相结合的多种形式金融支持方式，探索新的商业模式和科技成果产业化路径，鼓励更多企业在科创板、新三板等上市融资。三是完善评价激励机制。建立健全有利于促进科技成果转化的考核评价体系，将科技成果转化绩效作为对单位及人员评价考核依据，促进研发机构和高校切实履行法人责任，建立完善单位内部科研人员和从事技术转移工作人员的考核评价体系和机制。

（四）强化农牧业技术转移服务

一是加强农业科技培训。通过走出去、引进来等多种方式，加快培育一批懂技术、会经营的农村牧区产业带头人，鼓励他们对新品种、新技术、新装备先试先用，充分发挥示范引领作用。二是持续推进新型农牧业经营主体精准服务行动。全年组织专家开展科技精准服务4000次以上，培育科技助力乡村振兴示范单位10家以上，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，切实提升新型农牧业经营主体自我发展能力和示范带动水平。三是加强农牧业科技特派员和“三区”人才队伍建设，完善管理激励政策，支持科技特派员和“三区”科技人员深入基层，为产业发展提供技术服务。

（五）加大科技成果转化宣传引导力度

要通过报纸、电视、抖音、快手等各类媒体，加大对重点科技成果宣传力度，提高知晓率，扩大覆盖面。要深入交流各地各部门的好经验、好做法，对可复制、可推广的经验和模式进行总结推广，通过典型带动，汲取经验，推动更多的科技成果加快转化应用。同时加大科技成果转化相关法律法规和政策的宣传，确保各项政策落实到位，引导全社会关心和支持科技成果转移转化，努力营造良好的社会环境。

   最后，再次感谢您们一直以来对我市科技成果转化工作的关心和关注。希望您们一如既往地关心科技工作，并对我们的工作提出意见和建议。

联系人：刘庆元    13847896122

                        巴彦淖尔市科技局

                          2023年3月7日